本文摘要:上海自由贸易区的14项海关监督创造制度已经冲出全国海关类似监督区域,时间还很短,现在无法分析其明确的效果,但重庆的进出口数据已经引起了期待。

上海自由贸易区的14项海关监督创造制度已经冲出全国海关类似监督区域,时间还很短,现在无法分析其明确的效果,但重庆的进出口数据已经引起了期待。重庆海关最近发表的数据显示,今年1~8月,重庆对外贸易进出口总额为3968.2亿元,比去年同期快速增长54.4%。上海自由贸易区改革创新可以复制、推进,迄今为止在区内实施的14个海关监督创造制度,已在全国分批推进。

今年7月,重庆和天津、西安三个海关首次启动文案推广试点工作,以测试文案中可能经常出现的问题,保证文案推广的有效性。之后,从8月18日开始,上海自由贸易区海关监督创造制度在长江经济带的51个海关类似监督区域的复印推进。之后,从9月3日和9月18日开始,扩展到全国海关类似监督区域、海关类似监督区域以外的区域进行复印推进。

也就是说,一个月内,这些措施从上海自由贸易区的28.78平方公里扩展到全国。目前,中国大陆共有113个海关类似监督区域,包括保税区、出口加工区、保税物流区、保税港区、跨境工业区和综合保税区。在海关之前的调查中,这113个海关类似监督区域的14个制度总复印市场需求率约为83%。除了在不同地区采取不同的节奏外,在海关类似的监督区域,这14个想法也不是一下子铺开的,而是根据企业市场的需求和海关类似的监督区域的信息化水平和监督水平逐渐提高。

例如,作为试验,从7月1日开始西安海关已经复推进了智能卡口检查的5个制度。从8月1日开始,西安海关开始了先进设备区、后进出口、工单式核销等海关监督创造制度。从8月18日开始,宁波海关开始复印推进,首先选择了企业需求不具备执行条件的6个制度,包括集中征收总结、出厂出入、申报集中、保税展示交易等。海口海关从9月3日开始推进复印件,全面推进上海自由贸易试验区14个监督创意制度,海南省海关类似监督区域洋浦保税港区和海口综合保税区,首次自由选择4个。

复印推进时间短,进出口企业和中国对外贸易的发展,这些措施没有什么推进力,现在不能正确分析。李克强总理11日在天津新港海关实地考察时,详细通知报关便利化后节省了多少时间。他说,时间就是金钱,你们的改革节省了时间,为企业减少了财富,为国家减少了财富,提高了中国在国际市场的竞争力。以上海为例,海关监督创造性制度实施后,有效提高报关效率,降低物流成本。

例如,通过先进设备区后进出口制度,企业进出货从港区到区内仓储时间平均值从2-3天延长到半天,物流成本平均值减少10%。通过区内自行运输制度,每辆车的运输时间延长30分钟,企业每年节约物流成本约20万元。与此相比,今年1~7月,上海自由贸易区共构建进出口值4365.8亿元,比上年快速增长9.6%,比同期上海市进出口总增长率慢4.4个百分点,占同期上海进出口总增长率的27%海关新注册的企业3908家,比去年急速增加了10.1倍。

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